Врачи! Не жалейте депутатов. Они этого заслуживают
|
В истекшем году Комитет по охране здоровья и спорту работал активнее, ежели можно было прогнозировать. В портфеле, то есть на разных стадиях разработки, находится более 60 законопроектов. И 17 стали законами! Значит, наш комитет вошел в пятерку наиболее активных в Государственной Думе. 10 законопроектов принято в трех чтениях и дело за верхней палатой, 10 поддержано Советом Федерации, то есть ожидает подписи президента.
Из числа уже действующих надо прежде всего вспомнить закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов". "Бешеная" говядина не прорвалась через границу, появилось оружие против изготовителей ядовитой водки (39 тыс. человек уходят из жизни по причине ее употребления) - пищевые отравления не поддаются подсчету... Не менее важны поправки, внесенные в ряд статей Основ законодательства по охране здоровья в части введения гарантий государственной медицинской помощи. Теперь правительство обязано ежегодно определять эту "здравоохраненческую корзину" и под нее планировать бюджет. Впервые в нашей стране исполнительная власть получила право регулировать цены на жизненно важные лекарственные препараты. Необходимо экстренно разработать методику и технологию этого процесса - практика постановлений не срабатывает. На стадии решения, то есть в рамках первого-третьего чтения, удалось исключить из сферы коммерциализации службу крови и решить проблему донорских льгот. Особое внимание комитета приковано к теме пенсий за выслугу лет. Большое значение имеет поднятие 1-го разряда Единой тарифной сетки. Кажется, мы подходим к принятию закона "О борьбе с туберкулезом". Вся осень, как хорошо известно читателям "МГ", была посвящена бюджетным баталиям. Несмотря на непонятное поведение правительства, нам удалось прибавить к планируемому 21 млрд руб. 1 млрд на текущее финансирование и программы по туберкулезу, СПИДу, гепатиту, сахарному диабету, охране материнства и детства. Больше 1 млрд руб. удалось добавить в статью по инвестициям. С большим трудом мы добились внесения в текстовую статью бюджета строки, что при получении дополнительных доходов в 2001 году здравоохранение является приоритетным получателем этих средств. Честно могу сказать, это прорыв. Сопротивление шло уже не только со стороны правительства, что было бы понятно, но и со стороны ряда депутатских объединений. Только группа "Народный депутат" нашла в себе смелость прямо заявить, что провалит бюджет, если требования по здравоохранению не будут учтены. Ситуация складывалась так, что это было более чем реально. Ни одна фракция не заикнулась об интересах врачей. Ни одна! Более того, в Комитете по бюджету и налогам есть товарищ от "Единства", который назвал такие требования "наглостью". Прошу читателей это учесть и научиться отсеивать предвыборную "лапшу" от реальных дел. В будущем году мы бы очень хотели получить массированную поддержку от всех заинтересованных сторон по законопроекту о пенсиях за выслугу лет. Пусть потрудится как следует профсоюз медицинских работников. И не с Комитетом по охране здоровья и спорту, а с фракциями "Единство", "СПС", "Яблоко". Борьба будет нешуточная. Но и проблема не второстепенная. Много тревог и забот предстоит пережить в процессе принятия закона "О здравоохранении". Государство должно иметь четко прописанные обязательства перед своими гражданами. Закон потребует определенности с финансовыми затратами. Это безусловно. Как безусловно и то, что правительство опять выстроит мощную оборонную линию. Но если мы примем этот закон в 2001 году, ситуация в здравоохранении может реально улучшиться. Какого рода поддержки мы ожидаем от медиков России? Только не поддержки в курилке или на кухне. В преддверии чтения по законопроекту депутаты и фракции должны быть буквально завалены письмами и телеграммами от избирателей, коллективов, первичных профсоюзных организаций... Каждый депутат-одномандатник должен ежедневно получать кипы требований о поддержке конкретного законопроекта. Он должен знать, что его избиратели следят за этим документом и голосованием по нему. Это нормально, когда депутатам в лицо говорят такие слова: "Мы не будем за вас голосовать и проведем соответствующую работу среди пациентов, если не выполните наши требования!" Это не грубость и не невоспитанность. Это норма. Такие же письма и телеграммы должны поступать в Министерство здравоохранения. Министр нуждается в них, чтобы противостоять премьеру и нажиму со стороны коллег по кабинету. Глубоко ошибаются те, кто полагает, что вся "писанина" летит в корзину. Поверьте моему депутатскому и управленческому опыту, это далеко не так. Парламентарии действительно боятся вызвать недовольство своих избирателей - это может стать концом политической и всякой другой карьеры. Посмотрите на учителей. В реальной жизни от них явно зависит меньше, чем от медиков, но массовые, хорошо организованные атаки на Государственную Думу и Белый дом позволяют им очень активно лоббировать "свои" законопроекты. Поди кто выступи против их "наглости" - местная пресса оплюет, центральная раздавит, а депутатских детей в школе стыдить будут... Не нас - депутатов-медиков надо агитировать, а НЕ-медиков, чтобы они были с нами заодно. Комитет очень тревожит демографическая ситуация, не радуют показатели здоровья россиян, беспокоит эпидемиологическая опасность. Растет смертность, увеличивается потребность в высокотехнологичной и дорогой медицинской помощи. Уровень жизни наших медиков - позор для правительства, это скорее пособие по безработице. Мы бы хотели довести тарифную ставку 1-го разряда к июлю хотя бы до 300 руб. Но, с другой стороны, медики в целом выполняют свой врачебный долг неплохо. Более того, нам есть чем гордиться: делается много самых современных операций, разрабатываются совершенные лекарственные средства, система оказания медицинской помощи продолжает по многим показателям служить примером для самых богатых "цивилизованных" стран. Не лаптем мы щи хлебаем и не шилом бреемся! Значит, нам есть о чем мечтать и над чем работать в наступающем 2001 году. Вместе работать. Записал Андрей СЕМЕНОВ, парламентский обозреватель "МГ". |